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王正譜:培養造就高素質年輕干部隊伍
2020-12-14 16:59:19     來源:當代組工干部

培養造就高素質年輕干部隊伍

王正譜

黨的事業是薪火相傳的偉大事業。習近平總書記指出,貫徹新時代黨的組織路線,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵,強調培養選拔優秀年輕干部是一件大事,是百年大計。四川認真貫徹習近平總書記重要要求,著力健全年輕干部選拔、培育、管理、使用環環相扣又統籌推進的全鏈條機制,把這項事關長遠的基礎性工程和重大戰略任務抓緊抓好。

一、堅持事業導向,加強戰略謀劃

習近平總書記指出,實現中華民族偉大復興,堅持和發展中國特色社會主義,關鍵在黨,關鍵在人,歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。建黨近百年來,我們黨之所以能夠保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力,團結帶領人民戰勝各種艱難險阻、取得一個又一個勝利,一個重要原因就在于高度重視培養造就能夠擔當重任的干部隊伍。革命戰爭年代,我們黨把培養年輕干部放在事關全局的重要位置,為奪取新民主主義革命勝利培養選拔了大批對黨忠誠、英勇善戰、不怕犧牲的干部。新中國成立后,我們黨提出和實施培養造就千百萬無產階級革命事業接班人的戰略任務,有力推動了社會主義革命和建設事業。改革開放以來,我們黨堅持把培養選拔年輕干部作為重大基礎性工程,為推進改革開放、堅持和發展中國特色社會主義培養造就了一茬又一茬可靠接班人。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央著眼進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,大力培養選拔優秀年輕干部,為黨和人民事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保證。

四川堅持把培養選拔優秀年輕干部作為事關治蜀興川長遠發展的根本大計,始終把年輕干部工作放在經濟社會發展全局中來通盤考慮,出臺圍繞推動治蜀興川再上新臺階大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見,堅持事業需要什么樣的人才,就重點培養選拔什么樣的人才,推動組織路線更好為政治路線服務。始終放在整個干部工作全局中來通盤考慮,嚴格執行干部選拔任用工作《條例》,修訂完善選拔任用黨政領導干部分析研判和動議工作辦法系列配套文件,把黨管干部原則、突出政治標準、精準科學選人用人、從嚴管理等貫穿年輕干部工作全過程和各方面。始終放在領導班子建設全局中來通盤考慮,制定落實貫徹全國領導班子建設規劃綱要實施意見,合理確定省委省政府工作部門、市縣黨政領導班子以及鄉鎮黨政正職中優秀年輕干部配備比例,推動各級領導班子優化功能結構、增強整體合力,更好適應推進國家治理體系和治理能力現代化需要。

二、突出政治導向,做好培養儲備

習近平總書記指出,我們挑選優秀年輕干部,千條萬條,第一條就是看是否對黨忠誠;強調我們培養優秀年輕干部,千條萬條,第一條就是教育他們對黨忠誠。從四川來看,改革開放后入黨的黨員占到總數近80%,改革開放后出生的干部占到總數的43%以上,70后干部逐步成為市縣領導干部的主體,80后、90后年輕干部正在成長起來。這些干部普遍學歷較高、思維活躍、接受新事物快,但也存在不少短板不足,在思想上是普遍缺乏系統的馬克思主義理論學習,在政治上是缺乏嚴格的黨內政治生活鍛煉和斗爭經驗,政治敏銳性和政治鑒別力有待提升,在閱歷上是艱苦環境和復雜局面的磨煉相對較少,在經歷上是大多數工作第一站就在機關,同人民群眾的感情有待加強,在心態上是不少年輕干部的承壓抗壓能力還有不小差距。補齊這些短板弱項,必須抓住政治建設這個根本,從政治上抓綱舉目,引領提升德才素質。

四川堅持把政治建設擺在首位,把旗幟鮮明講政治的要求融入年輕干部教育培養之中,以“新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃”為統攬,聚焦培養堪當治蜀興川事業重任的高素質干部隊伍,省市縣三級聯動實施年輕干部“鑄魂”、專業化領導干部培養、“一把手”提能“三大工程”,全面提升政治能力。堅持把思想淬煉與政治歷練結合起來,聚焦學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,每年組織開展縣處級以上干部全員輪訓,分期分批組織年輕干部到黨校、行政學院等開展專題培訓,全面系統加強黨的創新理論武裝,開展政治忠誠教育,推動年輕干部打牢堅決做到“兩個維護”的思想根基。堅持把鮮明政治標準與加強政治體檢結合起來,制定落實突出政治標準加強干部考察辦法,在遞進培養中實施全過程跟班考察、一對一談心談話,對年輕干部進行全方位體檢、立體化甄別,引導年輕干部做政治上的明白人。

三、聚焦實踐導向,抓實綜合歷練

習近平總書記指出,年輕干部不經過千錘百煉、艱苦磨煉,很難在關鍵時刻經受住考驗;反復強調“年輕干部要走基層”、“要堅持下去”。實踐是個大熔爐、大學校,是最好的磨刀石。在實踐中考驗、鍛煉和提高,是年輕干部成長的一條根本途徑。分析多數優秀干部成長的軌跡,發現在擔任縣處級以前,經受的歷練越扎實,成長就越牢靠。強化實踐歷練,關鍵是要有完整周期,防止把重基層導向變成單純到基層補經歷、“鍍金”的傾向,引導年輕干部真下去、沉下去、融進去,坐得住“冷板凳”。在基層歷練,既要讓他們在經歷小事、瑣碎事中熟悉國情、了解社會、增進群眾感情,但更重要是放到條件艱苦、困難大、矛盾多的地方去鍛煉,特別是在項目建設、改革創新、脫貧攻堅、抗擊疫情等急難險重崗位上磨煉,有幾次“熱鍋上的螞蟻”的經歷,就是一個加速成熟的過程。

四川堅持把火熱的實踐作為歷練年輕干部的最好課堂,以實施優秀年輕干部實踐鍛煉“雙百計劃”為抓手,推動年輕干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。堅持把改革發展穩定一線作為“蹲苗”歷練的主戰場,圍繞推進成渝地區雙城經濟圈建設開展川渝互派年輕干部掛職,圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務,分批選派優秀年輕干部到區域協同發展、全域開放、基層治理、鄉村振興等一線歷練,對重點人群、重要崗位等明確基層鍛煉時間要求,提升年輕干部抓發展、促改革、保穩定的實戰能力。向全省貧困村和非貧困村全覆蓋選派優秀年輕干部擔任“第一書記”等駐村幫扶力量,重點選派優秀年輕干部組成綜合幫扶隊下沉涼山州攻克深度貧困堡壘,在脫貧攻堅一線加強實踐歷練。注重把抗擊新冠肺炎疫情作為歷練年輕干部的重要契機,及時組建各類青年突擊隊、志愿服務隊奔赴抗“疫”一線,在重大突發事件中經受考驗、磨礪成長。結合開展干部人才援藏援彝行動,每兩年從各地各部門選派一批年輕干部人才到“三州”掛職,在艱苦邊遠地區砥礪品質、考驗毅力、增強能力。

四、鮮明用人導向,統籌選拔使用

習近平總書記指出,對有培養前途的優秀年輕干部,要不拘一格大膽使用;強調在選干部、配班子時不能只看年輕干部“有沒有”、“有多少”,更要看“好不好”、“優不優”。從實踐經驗看,要把握好當前配備與長遠需要的關系,樹立戰略眼光,不僅著眼未來5年、10年,更要著眼未來15年、20年乃至更長時間;把握好早壓擔子與成熟再用的關系,看得準的好苗子,就要大膽用起來、頂上去,不讓求全責備成為“絆腳石”,錯過干部的黃金培養期;把握好堅持必要臺階與打破隱性臺階的關系,既防止拔苗助長、半路掐尖,又注意把那些比較優秀、有培養潛質的放到地方黨政主干線、重要職能部門、國有企業扎實歷練、賽場選馬,培養復合型領導干部;把握好常態配備與換屆集中選拔的關系,不能時松時緊、時斷時續,防止平時不注意培養選拔、換屆時急用現找甚至降格以求。

四川堅持黨管干部、組織選人,鮮明用人導向,靜水深流統籌使用優秀年輕干部。突出抓好源頭選拔,省委與清華大學、北京大學等25所知名高校簽訂戰略合作協議,連續7年開展知名高校急需緊缺專業選調生招錄工作,2019年定向選調優秀大學畢業生3131名,創歷史新高,目前全省選調生數量已超過2萬人,從中提拔一批縣處級以上領導干部。創新干部年度考核機制,制定領導班子和領導干部年度考核辦法,把精準考察識別使用年輕干部融入年度調研考核,從2019年起每年集中一段時間開展全覆蓋、進駐式調研考核,綜合運用民主測評、調研談話等方式,及時發現掌握、提拔使用一批優秀年輕干部,構建起優秀年輕干部日常發現、動態選拔常態長效機制,推動領導班子有序更替、良性循環。注重在重大專項工作中考察選拔年輕干部,先后在脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、涉藏州縣維護穩定一線等提拔一大批優秀年輕干部,有力引導年輕干部忠誠干凈擔當、矢志建功立業。

五、貫穿從嚴導向,盯緊監督管理

習近平總書記指出,好干部是選出來的,更是管出來的;強調人生的扣子從一開始就要扣好。年輕干部隊伍的特殊性在于,他們正值成長發展的關鍵時期,如果組織上放松管理,成長“黃金期”就可能變成干部“危險期”。嚴管就是真愛,是對年輕干部真正負責。必須從早著手、從小抓起,從一進入干部隊伍就要講清楚、執行好黨的政治、組織、財經、廉政等紀律,讓每名年輕干部在起步之初就明白哪些事能做、哪些事不能做;從一開始就要堅持思想教育從嚴、黨內政治生活從嚴,讓年輕干部隨從嚴管理成長成才,逐步內化為一種習慣、一種自覺;從一發現苗頭性、傾向性、潛在性問題,就要及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,該批評的就批評,該誡勉的就誡勉,該組織處理的就組織處理,讓年輕干部知戒懼。

四川堅持嚴字當頭、一嚴到底,突出關口前移、抓早抓小,促進年輕干部健康成長。針對年輕干部隊伍特點,制定落實加強日常管理監督系列措施,嚴格落實到基層服務年限要求,嚴格執行服務期內不得借調或交流到上級機關相關規定,堅決防止“鍍金”意識和浮躁心態。健全經常性、全覆蓋談心談話制度,掌握年輕干部思想、工作、作風等動態,及時做好“咬耳扯袖”工作,幫助解決困難問題。把嚴肅黨內政治生活作為加強管理的重要手段,細化落實嚴格黨的組織生活制度,結合嚴重違紀違法案件開展專題警示教育,引導年輕干部從嚴修身律己。嚴格落實個人有關事項報告和提醒、函詢、誡勉等制度,健全日常管理機制,始終把年輕干部置于黨組織管理監督之中,促進年輕干部茁壯成長、行穩致遠。


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